首份省级生态建设评估 海南位居全国三甲

       中国首份省级生态文明建设评价(ECCI)报告近日在京发布。这份由北京林业大学生态文明研究中心撰写的报告，对全国各省区市2005年至2007年的生态文明建设情况进行了综合评价。研究结果显示，2007年中国生态文明建设情况总体趋势向好，北京、海南和上海三地位居前三名。

　　据北京林业大学人文学院院长、生态文明研究中心副主任严耕介绍，中国省级生态文明建设评价指标体系框架包括“生态活力”、“环境质量”、“社会发展”、“协调程度”四个核心考察领域及22项具体指标，以国家公开发布的权威数据为基础开展研究。报告显示了各省在全国生态文明建设的相对水平，反映各省实际发展趋势，帮助确定核心问题。

　　“胡锦涛主席在联合国气候变化大会上提到的生态活力、协调程度等方面都是这份报告最重视的。”严耕表示，报告将单位GDP能耗、排放等在框架中放在最重要的位置加以评价，结果显示，2006年到2007年政府强调的节能减排目标，除个别省之外都有很大改善。

　　报告显示，中国在自然保护区的有效保护、提高森林覆盖率增加碳汇等方面做得较好，此外中国人均预期寿命高于世界平均水平。但像经济发展水平、单位GDP能耗、水耗、排放仍有较大差距。

　　“从目前中国情况看，社会发展和生态环境之间的确有一定的冲突。”据严耕介绍，从统计数据来看，2005至2006年、2006年至2007年环境质量下降的省份都在10个以上，但生态活力、环境质量、社会发展三者协调程度在稳步提高，像北京、海南、上海等地开始实现这三者的同步。

　　严耕称，这一评价体系中环境质量所评价对象包括地表水、空气和土壤质量三个指标。由于属于大尺度环境，因此有关环境质量的结论与人的感受不太一致。
同时，报告还采用相对评价方法，与一些发达国家及中国情况接近的金砖四国进行了横向比较。据介绍，中国总体情况与金砖四国其他成员大体相当，但在单位能耗、排放等社会发展与环境质量的协调上仍是短板。

　　严耕强调，生态文明建设评价重点不在于排名，而在于客观衡量各省生态文明建设的状况和水平，寻找问题，确定建设目标和重点领域，为科学决策提供指南。他又表示，待10月份国家有关权威数据发布后，还将对2008年及以后各年的情况进行评价，并向社会公布。（沈宣）